伴隨城鎮化進程不斷加深，越來越多的人口涌入城市，交通擁堵、環境污染等“城市病”日益突顯，我國城市管理服務水平也亟待提高，另外中國經濟發展也到了轉型升級的關鍵時期。如今伴隨城鎮化進程和數字經濟“兩股洪流”，新型智慧城市建設已成為新時代經濟發展和城市治理的必然選擇。

智慧城市跟城市一樣，不是一天就能建成的，本身就是一個持續運營、不斷完善的過程。智慧城市的建設和運維需要大量的資金投入，少則上千萬元，多則幾百億元，僅靠政府資金支持難以承擔，智慧城市的發展一定要形成清晰的盈利模式方可持續健康發展。作為數字經濟的基礎設施，智慧城市也應該像城市交通、能源、水務、電信這些工業經濟的基礎設施一樣，引入市場化的機制實現可持續的運營。

近年來，智慧城市建設出現新的動向，城市大腦、城市云腦、城市超級大腦、城市超腦、城市神經網絡等“泛城市大腦”概念也大量涌現。杭州、上海、北京、廣州等城市各自提出和開展了不同城市大腦建設方案，例如，阿里在2016年提出ET城市大腦，華為在2017年提出城市神經網絡，騰訊在2018年提出城市超級大腦，科大訊飛提出城市超腦等等。

著名建筑學家梁思成曾說，城市是一門科學，它像人體一樣有經絡、脈搏和肌理。同樣，城市也應該像人體一樣具有大腦，只有在城市大腦的統籌指揮下，各城市單元、各組織機構相互協調配合，才能保證城市一體化高效運轉。浪潮提出的智管中心就是智慧城市的“大腦”， 它以云計算為基礎，通過數據的共享和開放，將城市中的大量數據進行處理，使城市具有了思考能力，使城市治理更加精準、科學，城市運行更加高效，老百姓也能從中得到便利和實惠。